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“讓咱老百姓辦事少跑腿,這樣的服務模式太好了!”

——“放管服”改革“跟隨群眾跑一次”活動綜述

摘要:

編者按 “跟隨群眾跑一次”,是我市全面貫徹落實國務院、省政府關于“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的生動實踐,也是深化和推進“放管服”改革發展的有力舉措。活動開展以來,各單位高度重視、積極部署,認真謀劃“跟跑”事宜,45家職能部門中有28家單位的主要領導親力親為,213名班子成員參與“跟跑”,陪辦事項265件,作為群眾的“陪辦員”,換位體驗了辦事流程、辦事效率、服務水平,查找審批效率、流程設置、服務態度等方面存在的問題,進一步優化了辦事流程和服務質量,大大提升了群眾和企業的獲得感和幸福感。目前,“跟隨群眾跑一次”活動還在不斷深化和拓展中,其實踐和經驗值得各職能部門學習和借鑒。


“以前繳納契稅排隊很費時間,有時候排一天還可能辦不了,沒想到今天這么快就辦完了,節約了很多時間。”昨日,在許昌市民之家繳納房屋契稅的市民姚媛被市地稅局契稅窗口快捷周到的服務“驚到”了。


被“驚到”的不止姚媛一個,還有越來越多的辦事群眾。這是我市率全省之先開展的“跟隨群眾跑一次”活動的一個縮影。


10月12日至11月10日,市紀委監察局聯合市行政服務中心,組織全市具有行政職權的40家市直單位和5家駐許單位,在許昌市民之家辦事大廳開展“跟隨群眾跑一次”活動,由參與單位班子成員進行“主題陪跑”,體驗辦事過程,查找審批效率、流程設置、服務態度等方面存在的問題,進一步優化辦事流程和服務質量。

跟著群眾跑,換位體驗“真的跑”

10月12日,是“跟隨群眾跑一次”活動啟動首日。

許昌市民之家一樓大廳現場設置了宣傳牌和“陪辦臺”,還印制了流程圖——由辦事群眾自愿申請,相關部門領導“跟跑”陪辦。

這一天為市公安局、民政局“主題陪跑日”,兩家單位的班子成員先后按時來到許昌市民之家,親身體驗辦事過程。

第一位“體驗”群眾,是今年57歲的宋付松,家住魏都區文峰街道辦事處。當天一大早,他就來到許昌市民之家,打算辦理護照。

“跟跑”陪辦的是市公安局黨委委員、副局長張國定。填表、照相、寫申請、信息登記,張國定全程“跟跑”。當得知付費只能選擇現金支付時,張國定說,這個環節需要改進,如今采用微信等網上支付的方式更方便,還不用找零。

辦理完畢后,張國定還提醒宋付松,護照辦理系承諾件,可以選擇快遞送達的方式,這樣就不用再跑第二趟了。宋付松肯定地點了點頭:“一趟就能辦成,真的太方便了!”

“咱許昌開展的‘跟隨群眾跑一次’活動真是接地氣,業務辦得快,服務態度好,否則,我還不知道要跑多少趟呢!”10月23日,是市國土資源局“跟隨群眾跑一次”活動“主題陪跑日”,該局負責人全程陪同市民戴女士辦理商品房不動產登記業務,戴女士對該活動贊不絕口。

市行政服務中心主任陳發現告訴記者,每件“跟跑”事項辦理完畢后,相關單位當場對辦事群眾進行回訪調查,及時收集群眾的意見建議,面對面認真傾聽群眾心聲,切實拉近了與群眾之間的距離。活動開展以來,社會各界給予了高度評價。在現場回訪調查環節,群眾滿意度高達100%,他們紛紛表示這是一次很“接地氣”的勇敢嘗試。

沖著問題去,優化服務“真的查”

在活動開展過程中,每位參與“跟跑”的班子成員至少要陪辦1件事項,立足點是發現問題、深挖問題,為深化“放管服”改革找準著力點。

商品房契稅繳納和二手房交易稅辦理煩瑣費時,時間仍有壓縮的空間;

繳納契稅的環節與二手房交易稅環節還沒有完全融通;

上午辦稅群眾人數明顯多于下午辦稅群眾人數,窗口單位不能很好地分流人群,沒有能夠很合理地提供預約辦稅服務;

……

10月13日,市地稅局班子成員在“主題陪跑日”先后親身體驗辦事過程,共“跟跑”涉稅事項13件。“跟跑”后,該局立即針對問題作出整改:加大自助設備投入,借助電子稅務平臺,推出預約辦理、錯峰辦稅等更加人性化的服務,節約辦理時間,提升了工作質效。

有變化的不只市地稅局一家,還有市工商局、公安局。針對業務量大、信息化程度不高、改革任務重等問題,相關單位擬通過增加叫號機、優化網絡辦理平臺、推廣快遞送達服務等措施,深化“互聯網+政務服務”,做精做細“放管服”改革中“優化服務”環節。

“每件‘跟跑’事項辦理完畢后,我們當場對辦事群眾進行回訪調查,及時收集群眾意見、建議,在現場回訪調查環節,群眾滿意度高達100%。”市行政服務中心主任陳發現說。

滿意度如此之高,讓人驚嘆。然而,這么多參與單位靠什么贏得群眾滿意?答案,值得深思。

跟著群眾跑,就要沖著問題去“真的查”。

審批業務辦理流程仍需簡化;聯審部門之間審批環節未實現無縫對接,沒有實現“一站式服務”;互聯網+政務服務融合還不夠,管理服務創新不足;信息化程度不高,影響辦事效率;服務水平參差不齊,服務意識仍需進一步加強……通過“跟跑”,參與單位主要發現以上5個方面問題,經梳理匯報共110個,現已立行立改59個。

發現問題,就要解決問題。“跟跑”活動結束后,各職能部門及時召開了班子會,對發現的問題深入分析,研究制定整改意見、措施220余條,有力促進了整改提升。

圍著實效轉,嚴格把關“真的改”

活動組織過程中,市紀委監察局工作人員全程進行現場監督,對活動開展過程中遇到的組織問題,及時研究解決和完善;發現各單位活動存在的問題,當場予以指出,堅決糾正弄虛作假、敷衍應付、推諉扯皮等問題,確保了“跟跑”活動扎扎實實、見到實效。

市紀委監察局相關負責人表示,各職能部門跟跑活動結束后及時召開了班子會,對發現的問題深入分析,研究制定整改意見、措施220余條,有力促進了整改提升。下一步,“跟跑”活動將持續深化,立足形成常態、實現長效,真正達到簡化手續、優化流程、提高效能的目的,對立行立改的問題,將督促各單位形成制度規范、加強督察,防止反彈;對需要分步整改的問題,督促各單位對癥施策、改革創新、建章立制,確保問題整改到位。

值得一提的是,市紀委監察局和市行政服務中心將對各單位問題整改情況進行持續督查,對敷衍應付、整改不力的將嚴格問責追究,并在年終“放管服”綜合評議中扣減相應分數。

十九大報告提出,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。如今,“放管服”改革進入攻堅階段,只有在群眾最渴望解決、最難辦的事情上再加勁、再提速,才能真正打造許昌又一塊金字招牌,進而全面深化改革,實現黨的十九大精神在許昌落地生根、開花結果。


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